10a edición del Coloquio de la acogida de Campus France: diez años de progreso en la acogida

El acontecimiento ha entonces tenido un mensaje positivo y prometedor, a pesar de un contexto a veces difícil, para celebrar diez años de discusiones, debates, ideas, proyectos, pero también de realizaciones concretas y éxitos al servicio de la acogida de estudiantes internacionales. ¡Tantos progresos en diez años de recepción y acompañamiento de estudiantes! El dictamen lo ha exprimido Donatienne Hissard, Directora general de Campus France, que ha recordado en su discurso de apertura de este décimo coloquio todo lo que Francia había puesto en marcha en términos de atractivo: la estrategia "Bienvenue en France" y la certificación de instituciones, la plataforma digital para la obtención de visados, el incremento de la oferta de planes de estudios en inglés, una mejor coordinación entre los diversos actores de la "cadena de recepción"… Tantos ejemplos de acciones que muestran que a lo largo de diez años, "la recepción de estudiantes internacionales se ha profesionalizado".

Recibir en la región de Lorraine

Anteriormente a la Directora General había hablado la "potencia invitante" del coloquio. La primera, Hélène Boulanger, presidente de la Universidad de Lorraine enfatizó que la organización de este coloquio-aniversario en Nancy no se decidió por casualidad: la región de Lorraine es históricamente una "tierra de acogida" y la acogida de estudiantes e investigadores internacionales tiene todo sentido en Nancy, una ciudad marcada por una fuerte presencia universitaria y una larga tradición de compartición de conocimientos y saberes.

También lo recordó Matthieu Klein, presidente de la metrópoli y alcalde de Nancy, para quién Nancy es una "ciudad mundo" y el "corazón palpitante" de toda una región, joven, dinámica, ubicada en el corazón de Europa, con una fuerte inversión en la investigación e innovación. En Nancy, que acoge a 9.900 estudiantes internacionales (un +37% desde el 2018), ¡un habitante de cada cinco es un estudiante! Esta cifra muestra "la increíble relación" que une los habitantes de Nancy al mundo académico y universitario. Para concretizar esta relación, se emitieron dos anuncios: una reflexión de la Metrópoli para financiar becas de movilidad entrante y la creación de una Ciudad Internacional, un "lugar tótem", una ventanilla única o una "conserjería" para "elevar aún más los estándares de acogida de estudiantes internacionales" y fortalecer las relaciones entre los estudiantes y la economía de la región, entre las cuales destacan la agencia de desarrollo económico y la agencia de investigación e innovación.

Llevar una voz positiva

Benjamin Leperchey, adjunto a la Directora General del Ministerio francés de enseñanza superior e investigación, que ha hablado a su vez durante la apertura del coloquio, ha enfatizado la continuidad de las acciones del Estado en relación con la recepción de los estudiantes extranjeros. Para el representante de uno de los dos ministerios de tutela de la agencia, la estrategia de atracción de los estudiantes e investigadores internacionales es una prioridad del Estado, que tiene por objetivo hacer llegar a Francia los mejores candidatos, que estén a nivel de Máster o Doctorado, o en investigación. Parece además necesario, de antemano, informar correctamente a los estudiantes candidatos listos para llegar en cuanto al coste de estudios: "demasiado estudiantes están en dificultad en nuestro suelo". Es obviamente necesario continuar de poner en marcha esfuerzos en este tema y acompañar a los estudiantes en dificultad, y especialmente con el tema del alojamiento, una prioridad del gobierno francés. Para ello, se podrán usar los derechos diferenciados que constituyen una palanca para acoger mejor a los estudiantes internacionales en instituciones.

Hablando más del debate en relación con el voto de la ley francesa de inmigración, Benjamin Leperchey ha constatado que la movilidad de los estudiantes internacionales no era o era mal conocida del público general y que era necesario valorarla, llevando una "voz positiva" sobre estos intercambios de estudiantes. Viene apoyar estos mensajes positivos los resultados de la encuesta sobre los alumni por Campus France, que muestra el camino recorrido en términos de recepción, el incremento del número de instituciones certificadas "Bienvenue en France" y la nominación en prefecturas de un "referente atracción" que debería convertir a tal nivel el atractivo de Francia en realidad.

Ser realista

Esta palabra positiva también fue confirmada por la Directora General de Campus France al clausurar la sesión de apertura. Para Donatienne Hissard, conviene sim embargo ser realista: los recientes debates políticos han mostrado que la recepción de estudiantes extranjeros en nuestro país no conseguía consenso, y la cuestión también se pregunta en otros grandes países de acogida. Conviene entonces "convencer nuestros vecinos" que la acogida de estudiantes internacionales mejorará la acogida de todos los estudiantes, que esta "apertura se beneficiará a todos" y que "los estudiantes internacionales son una chance para Francia", como dijo la ministra francesa de enseñanza superior e investigación.

Ser realista también significa enfrentar las "dificultades insoportables" vividas por varios estudiantes extranjeros en nuestro suelo, dificultades que alimentan "la desconfianza de algunos ciudadanos". Es necesario entonces "convencer", y para ello, la reciente encuesta sobre los alumno realizada por Campus France manda buenas señales. "Estas historias de éxito confirman nuestro trabajo de acogida y nos incitan a ir aún más lejos en nuestras acciones", ha concluido la directora general.

Ir más lejos

Es también el sentido del primer discurso, en el tema de la recepción y del acompañamiento de los estudiantes internacionales en los CROUS, por Bénédicte Durand, nueva presidenta del CNOUS, centro nacional de obras universitarias y escolares. Las "Obras" tienen por misión, explicó la presidenta, "acoger a los estudiantes más frágiles, cual sea su nacionalidad". La idea para los CROUS es entonces "poner en marcha el atractivo de Francia" acogiendo a todos los estudiantes en todos los aspectos de servicios posibles, incluso sociales, para los becarios y no becarios. La red de CROUS acoge hoy a unos 55.000 estudiantes internacionales y moviliza del 25 a 30% de su parque de viviendas para ellos. Los estudiantes internacionales representan un 38% de los estudiantes alojados.

"Sin miserabilismo, pero también sin denegación", cabe observar, dice Bénédicte Durand, que los estudiantes internacionales aceptados en los CROUS presentan en su larga mayoría "un perfil social consistente con nuestra misión principal". Pero, a menudo, son "los más frágiles entre los frágiles", quiénes "solicitan más frecuentemente y fuertemente a nuestras asistentes sociales". Entre ellos, los "free-movers", es decir 20.000 de los 55.000 acogidos en los CROUS, son "los más aislados y expuestos a todos los riesgos psicológicos, sociales y académicos". El "tema de los free-movers" se plantea entonces... ¿Cómo acogerlos mejor? Más que subsidios, cabe "estar aún más atento a la calidad de su integración", promocionando entre otros "una política de afectación en nuestras viviendas que fomenta una mezcla de nacionales e internacionales". En este tema, la presidenta del CNOUS ha emitido la idea que los CROUS "puedan también, por sus acciones, beneficiarse de la certificación 'Bienvenue en France'". Es otra manera para ir más lejos en la voluntad de acoger mejor y reconocer el trabajo realizado.

Poner en marcha una política voluntarista

Ir más lejos era también el tema de la tradicional y muy esperada mesa redonda sobre los visados y permisos de residencia, en la cual primero habló Arnaud Mentré, subdirector de visados en el ministerio del Interior y del ultramar, que habló de "política voluntarista". El ministerio del Interior aplica una política de visados "abierta y ambiciosa" que tiene como objetivo atraer a Francia "públicos objetivos" manteniendo un control de la inmigración. el representante del ministerio enfatizó que "los estudiantes internacionales hacen parte de los públicos objetivos".

Ludovic Guinamant, subdirector de la estadía y del trabajo en este ministerio, ha presentado dos temas. El primero sobre la nueva circular (mayo de 2024) sobre la creación e implementación de "referentes del atractivo" en toda la red prefectoral, que movilizará a altos funcionarios, secretarios generales o adjuntos. Tales altos responsables, formados y con capacidad de decisión, podrán entonces "definir soluciones" en relación con los permisos de residencia, fomentando entre otros la inserción profesional y la transición entre estudios y trabajo. La publicación de la circular es por seguro una oportunidad para estructurar de manera constructiva y a muy alto nuevo el diálogo entre las instituciones y cada Prefectura sobre las cuestiones recurrentes en relación con los permisos de residencia y los estudiantes internacionales.

El segundo punto fuerte de la intervención trataba de un enfoque explicativo de los trámites de cambio de estatus entre estudiante y empleado. Para tales trámites, Ludovic Guinamant ha aconsejado orientar a los estudiantes internacionales titulados hacia la "tarjeta talento" que aparece como el dispositivo más flexible de transición entre los estudios y la actividad profesional, y aún más en su forma actual. La tarjeta talento, que se asocia a un nivel de Máster y se concede a designadas categorías de empleados altamente cualificados y a investigadores, entre otros, es efectivamente plurianual, exonera de la solicitud de autorización de trabajo y facilita la reunificación familiar de personas cercanas.

Luchar contra la precariedad y el malestar

Más que estos dos aspectos positivos, la precariedad, y todos los esfuerzos realizados para enfrentarla, parecen sin embargo haber sido el tema recurrente de esta décima edición del coloquio, al que será dedicado un taller y una mesa redonda. Aunque el taller sobre el acompañamiento de las plantillas que acogen a los estudiantes internacionales en instituciones ha revelado un cierto desconcierto de las plantillas afectadas frente a una precariedad que solían más frecuentemente solamente poder constatar (sin poder actuar de manera concreta), la mesa redonda y el bienestar de los estudiantes internacionales ha tratado responder a las preocupaciones exprimidas aportando soluciones.

Christine Salomé, encargada de misión salud de los estudiantes al ministerio de enseñanza superior e investigación, ha de hecho desarrollado la oferta de servicios existentes, empezando con los Servicios de salud para estudiantes (SSE, que remplazan los SSU), abiertos a todos estudiantes y aplicados tanto por las universidades que por las escuelas superiores. 62 SSE son actualmente abiertos en el territorio francés, y este número debería crecer rápidamente. Para 31 de estos servicios, el acceso a la atención médica está garantizado: el médico del servicio puede convertirse en el médico de cabecera de cada estudiante. Entre las misiones de los SSE existe una "package esencial" con la salud mental, la salud sexual, los comportamientos adictivos, la salud alimentaria y el deporte. La "salud mental" será también el objeto de un enfoque, con incluso oferta formativa de "socorrista en salud mental" (accesible a todos los agentes de la función pública) y BAPU (oficinas de ayuda psicológica universitaria) que permiten hoy ofrecer 12 sesiones gratuitas a todos los estudiantes (y no 8 como antes).

Confirmar las acciones existentes

En paralelo a los progresos concretos, el Coloquio de la acogida también tomó el tiempo de recordad las acciones existentes. Confirmar las acciones existentes significa primero hablar de los esfuerzos realizados para los alumni, una red que cuenta hoy con unos 400.000 miembros en 134 países, en relación con 4.000 colaboradores internacionales que incluyen 1.500 empresas. La mesa redonda que ha presentado los resultados de la encuesta Campus France sobre el futuro de los alumni, encuesta realizada con el instituto Verian (ex-Kantar public) y que contabiliza más de 10.000 respondientes, ha mostrado que "los esfuerzos dan frutos": Un 96% de alumni que han participado en la encuesta declaran que haber estudiado en Francia ha sido una ventaja en su carrera.

Otra acción existente, la certificación "Bienvenue en France" de instituciones, "un arma de internacionalización masiva" como ha dicho con humor una participante, concierne hoy a 156 instituciones. El coloquio ha explicado las visitas de instituciones como parte de esta certificación, realizadas por 77 expertos independientes. Como han dicho los expertos, las visitas de instituciones se realizan en un procedimiento benevolente y en un rol de consejo "de par a par". Nathalie Fick, Directora de relaciones internacionales y europeas de la Universidad de Lorraine y experta, estima que la certificación permitiría al final "legitimar el rol de los servicios de relaciones internacionales en instituciones".

Y el último tema explicado por la agencia Erasmus + fue la posibilidad de usar proyectos europeos designados como "acuerdos de colaboración" para la financiación de proyectos que apuntan el mejoramiento de la recepción en instituciones de enseñanza superior. La idea aquí, según los participantes de Erasmus +, era de "comprender los mecanismos y usarlos". Efectivamente, estos acuerdos de colaboración son un recurso financiero que se debe usar de manera útil para los proyectos de acogida en instituciones francesas.

Es una "complicación europea" que conviene explorar, según dice la directora general de Campus France, que ha cerrado los dos días de trabajo mandando una tradicional llamada a las instituciones que podrían querer organizar la sesión 2025 del Coloquio de la acogida, ¡hoy aceptada como "indispensable"!

Un informe completo será próximamente mandado a todos los participantes del coloquio con enlaces hacia las presentaciones PowerPoint de los participantes y otros documentos.